Гражданская оборона - это дело всенародное

Виталий Сикора
заместитель начальника Дальневосточного регионального центра МЧС России по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций

1 марта отмечается Всемирный день гражданской обороны, утвержденный решением Генеральной Ассамблеи Международной организации гражданской обороны (МОГО). Созданная в 1931 году как Ассоциация Женевских зон на период военных конфликтов, в 1966 году МОГО получила статус международной межправительственной организации и стала единственной в специализации по гражданской обороне такого высокого уровня. О том, как развивается гражданская оборона сегодня, нам рассказал заместитель начальника Дальневосточного регионального центра МЧС России по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций Виталий Сикора.

 

 - Виталий Петрович, ключевую роль в развитии международных отношений в области гражданской обороны и защиты населения играет МОГО. Расскажите, в чём заключаются основные задачи данной организации, и какова роль нашего государства в её работе?

 - В настоящее время государствами-членами МОГО являются 56 стран, 18 государств имеют статус наблюдателей. Кроме этого, 30 организаций являются ассоциированными членами МОГО. В 2015 году Международная организация гражданской обороны получила статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН. Это говорит о признании её весомой роли в международном гуманитарном сообществе. Российская Федерация стала членом данной международной организации в 1993 году.

Основные цели МОГО – это объединение и представление на международном уровне национальных служб гражданской защиты государств-членов организации; содействие созданию и усилению структур гражданской защиты; обеспечение обмена передовым опытом между государствами, а также оказание технической и консультативной помощи, разработка учебных программ для служб гражданской защиты; участие в распространении международного гуманитарного права и т.д.

В настоящее время Россия является стратегическим партнёром МОГО. Наше государство в данной организации представляет МЧС России. Под эгидой МОГО «чрезвычайное» ведомство России реализует важные международные проекты. Среди них поставка различных тренажёрных комплексов, снаряжения и технических средств обучения и образцов специальной техники для оснащения национальных спасательных служб, подготовка национальных кадров в области чрезвычайной готовности и реагирования, гуманитарное разминирование и развёртывание региональных гуманитарных центров.

Ещё одно из стратегических направлений сотрудничества – это методическое и техническое содействие в развитии национальных центров в управлении кризисных ситуациях. Знаковым событием 2015 года стало открытие в штаб-квартире МОГО Международного центра мониторинга и координации (МЦМК), который призван стать одним из базовых международных центров, осуществляющих сбор, анализ и обмен оперативной информацией о возникающих крупномасштабных бедствиях, мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также единой платформой для развития программ дистанционного обучения специалистов чрезвычайных служб. В этом году МЧС России и МЦМК планируют подписать регламент о взаимодействии двух центров, организовать совместную работу с геоинформационными ресурсами, в том числе с использованием технологий космического мониторинга. Вместе с тем предполагается развитие информационно-аналитических возможностей центра и налаживания информационного обмена со странами-членами МОГО. Эта работа позволит осуществлять оперативный обмен и анализ данных, координировать работу по принятию решений в ходе чрезвычайного реагирования.

В современных условиях развитие промышленности, технологий, в том числе информационных, выходит за рамки одного государства, ведётся активное создание трансграничных путепроводов, расширение транспортной инфраструктуры. С глобализацией экономики возрастают и риски возникновения чрезвычайных ситуаций, последствия которых могут затронуть территории нескольких стран. Примером одной из таких ЧС может служить катастрофа на Чернобыльской АЭС на Украине. Выброс радиации в результате аварии на атомном реакторе электростанции повлёк за собой загрязнение более 200 тыс. кв. километров территории и затронул приграничные районы Украины и Белоруссии, Российской Федерации и часть европейских государств. Эта трагедия унесла жизни сотни людей. С тех пор прошло уже 30 лет, но до сих пор продолжаются работы по ликвидации последствий той катастрофы.

Несмотря на все прилагаемые усилия, полностью избежать возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера не удастся. Однако можно снизить угрозу их возникновения и минимизировать последствия. Для этого и необходимо создание сети кризисных центров, в рамках которых бы осуществлялся оперативный обмен информацией и своевременное реагирование на ЧС.

 

 - Основы гражданской обороны зародились более 80 лет назад. Тогда были позади годы первой мировой войны, мы стояли на пороге очередных – Второй мировой и Великой Отечественной войн. В чём сегодня заключаются задачи гражданской обороны?

 - Сегодня, наверное, даже самый далекий от этой темы человек, может с твердой уверенностью сказать, что те направления, которые были заложены много лет тому назад, очень актуальны и в современном мире.

Начну с того, что с момента своего создания гражданская оборона выполняла основную стратегическую задачу: защищала население и промышленность в условиях военных конфликтов – это и налёты авиации, и оружие массового поражения. Виды угроз менялись с развитием военной науки и средств поражения, а задача оставалась прежней.

Сегодня круг вопросов гражданской обороны стали гораздо шире входит также и защита от угроз мирного времени – землетрясений, наводнений, аварий и катастроф. То есть огромный материальный, технический и человеческий ресурс гражданской обороны в настоящее время содержится не только для решения гипотетических задач военного времени, но и активно используется в повседневной нашей жизни, что позволяет поддерживать высокую готовность к применению по предназначению, как сил, так и материально-технических резервов ГО.

Кроме этого, гражданская оборона является всенародным делом, и об этом должен помнить каждый из нас. В наше время, когда усложняются технологические процессы, на производстве применяются все больше сильнодействующих ядовитых веществ и легковоспламеняющихся жидкостей, когда происходят катастрофы и стихийные бедствия, значительно возросла значимость гражданской обороны. В современном мире жители должны быть готовы к любым чрезвычайным ситуациям, знать как правильно действовать, куда идти и как оказывать необходимую помощь себе, своим близким или просто пострадавшему человеку.

Когда дело касается жизни и здоровья людей – надеяться на «авось», по меньшей мере, не благоразумно. Каждая крупная чрезвычайная ситуация – наводнение на Дальнем Востоке, пожары, землетрясения и другие – показывали необходимость «быть в постоянной готовности». Для этого Дальневосточный региональный центр МЧС России уделяет значительное внимание не только поддержанию готовности собственных сил и средств, но и координации работы органов исполнительной власти субъектов РФ в области гражданской обороны и предупреждения ЧС. А это кропотливый ежедневный труд.

Сейчас МЧС России совместно с федеральными органами власти уделяется большое внимание повышению готовности системы управления спасательных воинских формирований, подразделений ГПС и аварийно-спасательных формирований. Ведется оснащение современными техническими средствами.

Так, в настоящее время в каждом региональном центре созданы центры беспилотной авиации. Ежегодно наши подразделения оснащаются беспилотными летательными аппаратами. Уже сегодня они активно используются в поисковых работах, при мониторинге обстановки в районе происшествий и позволяют в новом формате внедрять авиационно-спасательные технологии.

Такой подход позволит оптимизировать состав сил и средств гражданской обороны, обеспечит их высокую мобильность и сокращение сроков реагирования на крупномасштабные происшествия. Таким образом, мы пытаемся идти в ногу со временем и, если повезёт, его обогнать.

 

 - Раньше информацию о чрезвычайных происшествиях можно было получить через "радиоточку", которая работала практически в каждом доме. А как сегодня человеку получить информацию о ЧП или о какой-то экстремальной ситуации, которая может затронуть его лично? 

 - Одной из главных задач в комплексе мероприятий по гражданской обороне - это доведение до каждого человека при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций или их возникновении сигналов и экстренной информации, а также правила поведения и способов защиты в таких случаях.

В настоящее время система оповещения населения представлена сетью электросирен, радиотрансляционной сетью города, а также сетями радиовещания, телевещания, кабельного телевидения города, телефонной сетью связи города, сетью подвижной радиотелефонной связи, сетью Интернет и элементами ОКСИОН.

Кроме этого, на территории Дальнего Востока определена 491 зона экстренного оповещения населения. Это те территории, где существуют возможные природные и техногенные риски. Например, если говорить о Камчатском крае и Сахалинской области, то это сейсмоопасные районы, где основной риск - землетрясение. И здесь необходимо довести информацию до населения в считанные секунды, а благодаря, тому, что это организовано в автоматическом режиме, временные параметры значительно сокращаются.

Также хочу напомнить читателям простое правило, что где бы вы не находились услышав сигнал оповещения, будь- то сигнал сирен предприятий или смс-оповещение, вам необходимо включить местный теле или радио канал и внимательно прослушать дальнейшие инструкции.

После этого по громкоговорителям и радиоточкам, установленным на улицах, в зданиях и на объектах города, гражданам сообщается о том, что нужно предпринимать в сложившейся ситуации. Если не установлены подобные радиоточки, то будут задействованы автомобили, которые оборудованы системами громкоговорящей связи.

 

 - Не так давно для подготовки обучения населения организовывались учения гражданской обороны, на предприятиях и организациях. Есть ли что-то подобное сегодня?

 - Конечно, на сегодняшний день на Дальнем Востоке функционирует 9 учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и 15 курсов гражданской обороны муниципальных образований, где ежегодно подготовку проходят взрослое население региона. Так только в прошлом году переподготовку прошли более 16 тысяч специалистов.

Если говорить простым языком, то обучение элементарным вопросам гражданской обороны должен проходить каждый из нас. Сейчас особое внимание при работе с населением уделяется умению действовать в экстренных ситуациях, знать, что делать при сигнале оповещения, правильно пользоваться средствами индивидуальной защиты и уметь своевременно оказать первую медицинскую помощь. Для того, чтобы подготовка не была только теоретической, на предприятиях и организациях, а также в местах с массовым пребыванием людей, проводятся командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и объектовые тренировки.

Кроме этого, продолжается практика подготовки работающего населения методом выезда преподавателей учебно-методических центров непосредственно в города, районы, на объекты экономики по заявкам руководителей администраций.

Также обучается и неработающее население. Основная роль по работе с данной категорией возлагается на учебно-консультационные пункты, которые созданы при ЖЭУ или органах соцзащиты. Всего в регионе функционируют 648 таких пунктов.

 

 - В школе на уроках ОБЖ мы раньше изучали всякие зарины, заманы, учились надевать, противогазы, по тревоге выходить и прятаться в условное убежище. Как сейчас подрастающую смену обучают нормам гражданской обороны?

 - Школьники как раньше основы знаний по безопасности жизнедеятельности получают на уроках ОБЖ. Наверное, со мной многие согласятся, но прививать культуру безопасности лучше всего с юного возраста. Кроме этого, на сегодняшний день на территории Дальнего Востока действуют: 4 кадетских школы, 39 кадетских класса, 127 кружков «Юный спасатель», а также классы и дружины «Юный пожарный».  И хочу отметить, что с каждым годом желающих заниматься в специализированных классах или кружках становится все больше и больше.

Также продолжается работа по дальнейшему развитию Всероссийского детско-юношеского движения «Школа безопасности». В регионе 8 таких отделений.

Для нас это очень важное направление, и мы целенаправленно будем и дальше развивать профилактические классы, усиливать работу по обучению детей основам жизнедеятельности в школах, вузах и других образовательных учреждениях.

 

 - Уже традиционно на территории Дальнего Востока в феврале-марте проводится месячник гражданской обороны. Как в этом году он будет проходить?

 - С целью привлечения внимания дальневосточников к вопросам защиты населения от чрезвычайных ситуаций и различных угроз природного и техногенного характера сотрудники МЧС России начиная с февраля в течение нескольких  месяцев проведут целый комплекс разнообразных мероприятий, посвященных тематике ГО.

Для этого на Дальнем Востоке в рамках месячника гражданской обороны специалисты «чрезвычайного» ведомства организуют для школьников и студентов, сотрудников различных организаций занятия, встречи, экскурсии в подразделениях МЧС России, тренировки и соревнования, показные занятия, выставки. Кроме этого, сотрудники ведомства проведут отрытые уроки по ОБЖ. Они расскажут школьникам об истории гражданской обороны, о правилах поведения в различных экстремальных ситуациях в быту, на улице, за пределами населенных пунктов.

За время месячника ГО время специалисты МЧС России планируют максимально широко осветить вопросы гражданской обороны и обратить внимание жителей региона на важность подготовки способам защиты от различных опасностей. Для этого, кроме обучающих занятий, в местах массового отдыха людей состоятся выставки техники и оборудования, находящиеся на вооружении подразделений МЧС, демонстрации применения спасательного, пожарного и иного снаряжения и современных технологий по ликвидации последствий различных ЧС и происшествий.

И как я сказал в начале интервью, гражданская оборона - это дело всенародное, поэтому в рамках месячника мы постараемся охватить как можно больше населения. 

Пресс-служба 
Дальневосточного регионального центра МЧС России.